Защита прав человека уголовно-правовыми средствами

Исторически сложилось так, что каждые права и свободы человека обретались в результате столкновений и противоречий государства и народа. Все существующие в настоящее время права человека, закрепленные в международных документах, конституциях, законодательстве, были выстраданы и отвоеваны человечеством. Стоит отметить, что и в настоящее время приходиться отстаивать и защищать свои права. Каждое демократическое правовое государство должно обеспечить права и свободы человека и гражданина надлежащим образом. На государство возлагается обязанность создания системы защиты прав человека, а также установления четких юридических процедур такой защиты.

В Конституциях разных стран предусмотрена возможность человека защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. Под защитой прав и свобод человека подразумевается совокупность мер, целью которых является недопущение нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также принудительный способ осуществления права, применяемый в установленном порядке компетентными органами, либо самим управомоченным лицом. Отметим, что государство обязано не только защищать права, но и создавать необходимые условия для того, чтобы каждый индивид мог обладать и пользоваться своими правами без каких-либо незаконных препятствий. Для существования неразрывной связи между реализаций прав и результатом их осуществления необходим четко отлаженный механизм.

Концепция приоритета защиты прав и свобод человека признана и закреплена и в уголовном праве Российской Федерации. Так среди задач уголовного законодательства на первом месте также значится защита прав и свобод человека, а Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации начинается с раздела «Преступления против личности».

Уголовное судопроизводство является специфической сферой государственной деятельности, где происходит явное вторжение правоохранительных органов в частную жизнь человека, где решается вопрос о виновности или невиновности человека в каком-либо преступлении, соответственно вопрос о его чести и свободе. В то же время решается вопрос восстановления нарушенных прав жертвы преступления. В процесс судопроизводства в качестве участников уголовного производства вовлекается большое количество людей с разными интересами, поэтому важным аспектом является обеспечение защиты прав пострадавшего от преступления человека, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Это утверждение подтверждается и статистикой, так в 2022 году правоохранительными органами было зарегистрировано 2058476 преступлений, по 1117801 уголовному делу производство завершено, судами рассмотрено 914885 дел [4].

По поводу защиты прав человека в уголовном судопроизводстве направляется большое количество жалоб в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (почти треть всех обращений). В 2019 году число обращений достигло отметки 12779. Это объясняется высоким уровнем конфликтности данной области, а также тем, что по ходатайству Уполномоченного может осуществляться проверка материалов по постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела и пересмотр вступивших в силу приговоров.

За последний год увеличилось количество обращений лиц по вопросам, связанным с нарушением их прав при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений о преступлении (17,6%), с нарушением права на защиту (11%), с обоснованностью привлечения к уголовной ответственности (11,8%), с арестами и сроками содержания под стражей (4,6%) [2].

Большинство нарушений касается обоснованности и справедливости приговоров и иных судебных решений: неверная квалификация деяния, чрезмерную суровость без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств, права на защиту, вынесение неправосудных решений. Уполномоченным отмечается проблема незначительного количества оправдательных приговоров. В 2019 году по 99,6% рассматриваемых дел вынесены обвинительные приговоры, только 0,4% были оправданы. Их количество уменьшилось по сравнению с прошлыми годами: на 38,45 % по сравнению с 2017 годом и на 18,44% по сравнению с 2018 годом [1].

Лица, которые подверглись незаконному преследованию и были лишены здоровья, родственных и социальных связей, имеют право на возмещение государством вреда за данную ошибку. Стоит отметить, что сократились суммы выплат лицам, которые были реабилитированы судами в связи с их незаконным уголовным преследованием. Например, в 2022 году сумма выплат составила 164 747 891 руб., в 2021г. – 177 678 081 руб., в 2020 г. – 228 597 722 руб. [1].

Большой процент обращений к Уполномоченному связано с вопросами объективности, полноты и сроков предварительного расследования. Как правило, в обращениях отмечаются допустимость дознавателями и следователями субъективизма, предвзятости или однородности при расследовании дела, неполнота выяснения обстоятельств, чрезмерно длительные сроки предварительного расследования.

Частыми являются случаи, когда обвиняемым, находящимся длительный промежуток времени под стражей, отказано в предоставлении свиданий с родственниками, не разрешены телефонные переговоры. В связи с чем, обвиняемые испытывают страдания и способны оговорить себя или решится на суицид. Это, безусловно, является явным противоречием нормам нравственности, уголовно-процессуального и международного права. Этот факт говорит об отсутствии законодательно установленных критериев, на которые должностные лица органов следствия и дознания должны опираться в подобных случаях, а также о том, что применяются недозволенные методы, целью которых является получение признательных показаний, это является результатом отсутствия принципиальной оценки со стороны руководства подразделений органов следствия и дознания. Данные пробелы можно устранить посредством разработки четких критериев отказа следователями (дознавателями) в предоставлении свидания обвиняемым с родственниками и их фиксации в нормативно-правовом акте.

Острым вопросом остается обоснованность привлечения к уголовной ответственности. Примечателен тот факт, что дознавателями и следователями иногда не осуществляются необходимые следственные действия, не приобщаются к делу те или иные доказательства, представляемые стороной защиты, которые могли бы снять подозрения или обвинения. В судебной практике имеются случаи, когда отказывается в приобщении к делу тех документов, которые имели существенное значение для установления истины по делу, а также использование полученных посредством нарушения норм закона доказательств. Это, безусловно, требует вмешательства со стороны должностных лиц прокуратуры и законодателя федерального уровня.

Здесь стоит отметить, что в результате плодотворной работы Уполномоченного по правам человека по усилению гарантий государственной защиты прав обвиняемых был принят Федеральный закон о 17 апреля 2017 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс» [3]. В данном законе предусмотрены расширение полномочий адвокатов в уголовном процессе, способствовало повышению конституционных гарантий прав граждан на защиту от обвинения и на квалифицированную юридическую помощь, а также процессуальные гарантии независимости адвоката. Запрещается отказ участником уголовного процесса в удовлетворении ходатайств не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам уголовного дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для дела и имеют подтверждение в этих доказательствах. Но при этом, следственные органы не всегда выполняют указанные требования.

Таким образом, многие вопросы уголовного права требует детальной проработки. В первую очередь это касается системы построения Особенной части УК вообще и преступлений против личности в частности. Представляется, что сегодня с учетом ценности личности, ее прав и свобод назрела необходимость пересмотреть роль и место расположения в Особенной части УК ряда специальных составов преступлений, непосредственным дополнительным объектом которых являются личные (гражданские) права и свободы человека: жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность.