Анализ некоммерческого сектора Оренбургской области

На территории Оренбургской области в 2023 году зарегистрировано 2314 НКО из них 2082 социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО).

В структуру некоммерческого сектора входят автономными некоммерческими организациями, религиозными организациями, ассоциаций (союзов); казачьими обществами; национально-культурными автономиями; общественными организациями; профессиональными союзами; 342 иными некоммерческими организациями (рис. 1).

Рис. 1. Структура некоммерческого сектора Оренбургской области в 2023 году

В 2023 году по данным министерства юстиции зарегистрировано 2082 социально ориентированные некоммерческие организации, наибольшее количество из которых: религиозных организаций, общественных организаций, автономных некоммерческих организаций, профессиональных союзов (рис. 2).

Рис. 2. Структура СОНКО Оренбургской области

В 2023 году в области зарегистрировано 103 новых некоммерческих организации, из которых: 44 – автономные некоммерческих организации, 19 – общественные организации, 13 – религиозных организаций, 10 – фондов (рис. 3).

Рис. 3. Структура зарегистрированных некоммерческих организаций в 2023 в Оренбургской области

Для всестороннего анализа третьего сектора субъектов Российской Федерации Общественная палата Российской Федерации совместно с агентством «РАЭКС-Аналитика» разработали и внедрили в 2020 году региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО». В рейтинге проведён анализ 85 субъектов Российской Федерации по уровню и качеству развития некоммерческого сектора [1].

В проекте уровень развития некоммерческого сектора определяется на основе статистических показателей по 8 объективным факторам:

1. Экономическая значимость некоммерческого сектора в регионе;
2. Устойчивость существования некоммерческого сектора в регионе;
3. Активность деятельности некоммерческого сектора в регионе;
4. Уровень поддержки НКО со стороны государства;
5. Онлайн-доступность информации о поддержке СО НКО в регионах РФ;
6. Медиаактивность региональных НКО;
7. Социальная значимость некоммерческого сектора в регионе;
8. Значимость ресурсных центров СО НКО и площадок РОП.

Анализ рейтинга показал, что в 2023 году уровень развития третьего сектора Оренбургской области существенно изменился. Так, по результатам рейтинга в 2020 году Оренбургская область занимала 75 место в Региональном рейтинге третьего сектора «РЕГИОН-НКО». Ни по одному показателю область не вошла в ТОП-20. Получены следующие результаты по объективным факторам:

1. Устойчивость существования НКО, балл – 2,85;
2. Активность деятельности НКО, балл – 2,47;
3. Поддержка НКО регионом, балл – 1,74;
4. Онлайн доступность информации – 2,41;
5. Медиаактивность, балл – 1,76;
6. Результаты экспертного опроса, балл – 1,29;
7. Социальная значимость деятельности НКО, балл – 2,96;
8. Значимость ресурсных центров СО НКО – 3,35.

В 2023 году область заняла 40 позицию в рейтинге регионального третьего сектора. С 2020 года по 6 объективным факторам рейтинга третьего сектора улучшились показатели:

• устойчивость существования некоммерческого сектора в регионе, показатель изменился на 6,3%;
• активность деятельности некоммерческого сектора в регион, показатель изменился на 24,3%;
• уровень поддержки НКО со стороны государства, показатель изменился на 20%;
• онлайн-доступность информации о поддержке СО НКО в регионах РФ, показатель на 11,2%;
• медиаактивность региональных НКО, показатель изменился 62%;
• социальная значимость некоммерческого сектора в регионе, показатель изменился на 41%.

Проблемным остается вопрос по показателю «Значимости ресурсных центров поддержки СОНКО» данный показатель снизился на 8%, хотя по информации общественной палаты Оренбургской области на территории области действуют 14 ресурсных центров.

В 2023 году Оренбургская область вошла в ТОП-20 по фактору «Медиаактивность СО НКО» и Социальная значимость деятельности НКО».

Для выявления проблем, с которыми сталкиваются некоммерческие организации, было проведено анкетирование среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) области.

Мониторинг проводился совместно с организациями, оказывающими поддержку развития СО НКО в регионе, разработали и провели мониторинг среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) области (далее – мониторинг).

Цель мониторинга – выявление активно работающих СО НКО, анализ проблем их работы и возможных мер поддержки.

Соответствующие письма о начале мониторинга были направлены в органы исполнительной власти, муниципальные образования и округа.

Также, информация о проведении мониторинга была размещена на сайте Правительства области, МРИП Оренбургской области, в социальных сетях ресурсных центров региона.

В опросе приняло участие 148 организаций, из них 136 СО НКО.

Проведенный мониторинг показал, что преимущественной сферой деятельности СО НКО является социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, охрана окружающей среды и защита животных, оказание правовой помощи на безвозмездной или на бесплатной основе населению и НКО и юридическое просвещение населения, защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе заключенных, филантропическая деятельность, а также содействие добровольчеству, культурная, научная, образовательная деятельность, в сфере военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, сохранение истории, деятельность в сохранении института семьи, укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, молодежные проекты.

Целевые группы, с которыми работают участники опроса, это: инвалиды, дети-сироты, ветераны, пожилые люди, малоимущие многодетные и неполные семьи.

Общее количество благополучателей участников опроса, более 400 000 человек. Географический охват деятельности составляет 22 муниципальных образования Оренбургской области.

Основные источники финансирования СОНКО: муниципальный бюджет – 12%; пожертвования – 19%; членские взносы – 18%; деятельность за счет президентских грантов – 35%; осуществляют свою деятельность за счет областного бюджета – 8%; федеральный бюджет – 3%; организации не требуется финансирование – 5%.

Анализ показал, что основными проблемами, с которыми в своей деятельности сталкиваются СО НКО, являются: нехватка денег на текущую деятельность, на реализацию проектов, отсутствие опыта оформления заявок для участия в конкурсах поддержки, отсутствие ресурсов для реализации проекта.

В свою очередь, предпочтительными видами поддержки для СО НКО, являются:

• предоставление помещения на льготных условиях – 20%;
• обучение написанию гранта, реализации проекта – 37%;
• привлечение партнеров к ведению деятельности – 27%;
• субсидия на поддержку деятельности – 65%;
• региональный грантовый конкурс – 14,3%;
• организационная поддержка (предоставление материалов, помощь в согласовании мероприятий с контролирующими органами и т. п.) – 35%;
• информационная поддержка – 50%;
• взаимодействие с органами исполнительной власти – 25%;
• бухгалтерское сопровождение – 18%;
• юридическая консультация – 18%.

Анализ вариантов реализации информационной поддержки НКО показал, что 60% НКО считают необходимым размещение информации о деятельности НКО на сайте министерства, СМИ, в группах социальных сетей, организацию и проведение передач на ТV «Час НКО».

Таким, образом проведенный мониторинг показал, что вопрос государственной поддержки некоммерческого сектора является важной частью для обеспечения деятельности некоммерческого сектора.