Главная
Конференции
Перспективы интеграции науки и образования в современном мире
Правовые аспекты в сфере прогнозирования социально-экономического развития муниц...

Правовые аспекты в сфере прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования

Секция

Государственное и муниципальное управление

Ключевые слова

прогнозирование и планирование
социально-экономическое развитие
муниципальное образование
методология
инструменты и модели
муниципальное управление

Аннотация статьи

В статье рассматриваются теоретические аспекты прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования, включая методы и инструменты прогнозирования, а также факторы, влияющие на развитие территорий. Автор обращает внимание на необходимость правового и нормативного регулирования единым законом, что позволит избежать различных разногласий и сфокусироваться на выполнении конкретных функций государственными органами и муниципальными образованиями.

Текст статьи

Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования является одним из основных инструментов для определения будущего вектора развития и формирования эффективной стратегии достижения поставленных целей. Прогноз социально-экономического развития позволяет оценить актуальное состояние территории, выявить ее потенциальные возможности и риски, а также разработать комплекс мер по устранению проблемных аспектов и стимулированию развития. Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования базируется на всестороннем анализе различных факторов, включая демографические показатели, экономическую ситуацию, инфраструктурное обеспечение, образовательный потенциал и другие социальные и экономические параметры.

Актуальность рассмотрения темы обусловлена тем, что обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием муниципальных образований является ключевой задачей органов местного самоуправления, для реализации которой применяется широкий спектр административно-правовых, экономических и институциональных инструментов, важную роль среди которых играет стратегирование, представляющее собой совокупность стратегического планирования, прогнозирования и управления, включая формирование прогноза на различные временные периоды.

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития охватываются несколькими уровнями нормативно-правового регулирования, Эта система включает в себя:

  1. Международный уровень.
  2. Уровень федерального законодательства.
  3. Уровень регионального законодательства.

Многоуровневая нормативно-правовая база, регулирующая сферу социально-экономического развития, отражает многообразие актов, необходимых для проведения всестороннего анализа и прогнозирования в данной области. Данная структура нормативного регулирования способствует выявлению и закреплению фундаментальных принципов, на которых базируется процесс социально-экономического развития. Это, в свою очередь, обеспечивает более полное и надежное основание для осуществления планирования и последующего принятия управленческих решений [1, с. 133].

В Российской Федерации органы власти используют ряд законодательных актов и документов для анализа и прогнозирования социально-экономического развития страны. Высшей юридической силой обладает Конституция РФ, определяющая основы функционирования государства и права его граждан. Кроме того, Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации» также играют важную роль в этом процессе. Для реализации прав граждан на участие в управлении делами своего населенного пункта важен Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В современном российском законодательстве имеется недостаточное внимание к вопросам анализа и прогнозирования социально-экономического развития. В результате возникает проблема в том, что отсутствует специальный закон, который бы регулировал этот процесс. Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» устанавливает полномочия государственных органов в области стратегического планирования. Этот закон определяет основные принципы организации системы стратегического планирования и конкретизирует задачи по стратегическому развитию территорий.

Процесс прогнозирования сам по себе является комплексным и достаточно сложным, существует большое количество различных методик и подходов к построению прогноза, по степени формализации, которые можно разделить на две укрупненные группы: интуитивные и формализованные. Достаточно большое распространение в различных сферах, особенно в условиях динамично изменяющейся реальности, имеют интуитивные прогнозы, так как они базируются на экспертных оценках, полученных в ходе проведения интервью и анкетирований. Однако применение данных методов сопряжено с существенными рисками – это высокий уровень субъективности, что в случае недостаточной квалификации экспертов негативно скажется на качестве составляемого прогноза. В связи с этим большинство исследователей для дополнения полученных прогнозных оценок качественного характера используют формализованные методы, среди которых наибольшее распространение получило экономико-математическое моделирование, поскольку оно позволяет оценить поведение объекта, причины и закономерности его изменения, последствий, возможностей и издержек влияния на ход этих изменений.

Несмотря на наличие многоуровневой нормативно-правовой базы, регулирующей сферу социально-экономического развития, ее существующие положения пока не в полной мере охватывают все аспекты процессов анализа и прогнозирования в данной области. В этой связи создание унифицированного нормативного документа, содержащего четко определенные термины, цели и методические подходы к анализу и прогнозированию, играет ключевую роль в обеспечении эффективной правовой основы для социально-экономического развития. Такой документ позволит устранить пробелы и обеспечить более полное и последовательное нормативно-правовое регулирование процессов аналитической и прогнозной деятельности в сфере социально-экономического развития [3, с. 56].

Такой документ должен быть широко признан и однозначно понятен всем заинтересованным сторонам, что позволит более точно и единообразно использовать его. Это в результате не только улучшит ясность и последовательность нормативно-правовой базы, но и сделает процесс анализа и прогнозирования социально-экономического развития более эффективным и прозрачным для всех заинтересованных сторон.

Таким образом, результатом изучения нормативно-правовых основ в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, которое проведено в данной статье, является выявление проблем в данной сфере и их решения. В настоящее время отсутствует нормативно-правовой акт, который бы непосредственно регулировал прогнозирование социально-экономического развития муниципальных образований. Данный процесс требует правового и нормативного регулирования единым законом, что позволит избежать различных разногласий и сфокусироваться на выполнении конкретных функций государственными органами и муниципальными образованиями.

Только тогда результаты проведенного исследования можно использовать в деятельности государственных и муниципальных органов для повышения эффективности анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

Список литературы

  1. Абрамов Р.А. Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования // Муниципальная академия. 2021. № 1. С. 133-139.
  2. Акаев А.А. Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развития. М.: КД Либроком, 2022. 400 с.
  3. Вартанова М.Л. Ключевые аспекты социально-экономического развития в условиях преодоления кризиса // Вестник Академии знаний. 2021. №. 4 (45). С. 55-61.

Поделиться

618

Ощепкова О. Ю. Правовые аспекты в сфере прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования // Перспективы интеграции науки и образования в современном мире : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 11 июля 2024г. Белгород : ООО Агентство перспективных научных исследований (АПНИ), 2024. С. 72-75. URL: https://apni.ru/article/9792-pravovye-aspekty-v-sfere-prognozirovaniya-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-municipalnogo-obrazovaniya

Обнаружили грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики)? Напишите письмо в редакцию журнала: info@apni.ru

Похожие статьи

Актуальные исследования

#49 (231)

Прием материалов

30 ноября - 6 декабря

осталось 4 дня

Размещение PDF-версии журнала

11 декабря

Размещение электронной версии статьи

сразу после оплаты

Рассылка печатных экземпляров

24 декабря