Борьба с рецидивной преступностью – миф или реальность

В Российской Федерации, как и во всем мире, рецидивная преступность занимает весомую долю от всех совершенных в государстве преступлений. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации на протяжении последних трех лет доля рецидивной преступности относительно стабильна и составляет чуть больше 50% (в 2021 г. – 56,7%; в 2022 г. – 58.2% [1, с. 8]; а в 2023 – 60% (525 475 преступлений [2, с. 43])).

Данный вид преступности является крайне опасным и представляет большую угрозу для целостности государства. В Российской Пенитенциарной системе также существует ряд проблем по исправлению таких осужденных, как в самих исправительных учреждениях, так и после отбытия наказания в случае условно-досрочного освобождения уголовно-исполнительными инспекциями. Именно эту проблему мы и рассмотрим в этой статье.

Перед тем как приступить к рассмотрению проблемы стоит понять, что такое рецидивная преступность и что это за преступники. Короткое понятие дает нам Г. Г. Шиханцов из своего учебника по криминологии: рецидивная преступность понимается как совокупность таких преступлений, которые совершаются лицами, ранее судимыми за другие преступления [3]. Из этого понятия можно сделать вывод, что рецидивисты – лица, уже осужденные за совершение преступлений, то есть к ним уже применялись меры попыток исправления, попыток ресоциализировать криминализированную личность осужденного. Большой толковый социологический словарь терминов под ресоциализацией понимает, во-первых, вторичную социализацию, происходящую на протяжении всей жизни, во-вторых, процесс усвоения новых ценностей, ролей, навыков взамен прежних неправильно усвоенных, устаревших или же в связи с переходом в принципиально новые социальные условия [4]. Исходя из данного понятия можно сделать вывод, что осужденные, отбыв наказание в виде лишения свободы как раз попадают в новые социальные условия, выходя из исправительных учреждений на свободу. И. И. Евтушенко подчеркивает, что ресоциализация – это не просто возвращение осужденного в общество таким, каким он был до исполнения наказания (с теми же искаженными ценностными ориентациями), а формирование у него (или восстановление утраченной) новой системы ценностей, определяющих их правопослушное поведение и социальную адаптацию к современному обществу, что предполагает определенную подготовку к его жизни на свободе [5, с. 44]. В связи с этим он предлагает рассматривать в качестве цели наказания наряду с исправлением осужденных и их ресоциализацию.

Что же является проблемой при ресоциализации осужденных уже вышедших на свободу? Причины, мешающие успешному процессу ресоциализации осужденных условно, можно разделить на две группы:

1. Внешние причины (объективные, то есть зависящие от лица).
2. Внутренние причины (субъективные, то есть личностные).

К объективным причинам относятся:

• Отсутствие по выходу на свободу жилья и прописки;
• Проблемы с трудоустройством (отсутствие достаточного количества рабочих мест и нежелание работодателей брать на работу ранее судимых лиц);
• Из-за проблем с трудоустройством вытекает проблема отсутствия средств на существование;
• Влияние представителей криминального сообщества на осужденных и стремление его сохранить и после освобождения;
• Отсутствие слаженного взаимодействия (преемственности) в работе: исправительных учреждений (далее – ИУ), колоний-поселений (в случае замены части срока на другие условия содержания), уголовно-исполнительных инспекций (в случае условно-досрочного освобождения), органов исполнительной власти муниципального образования, в котором будет проживать осужденный после освобождения, центров занятости и других негосударственных общественных организаций.

К этой группе можно отнести и тот факт, что административный надзор за осужденным после освобождения осуществляется только при условно-досрочном освобождении, а за осужденными, полностью отбывшими назначенный им срок, которые, как правило, имеют низкий уровень правового сознания, что создает дополнительный риск рецидива – нет.

К Субъективным причинам относятся:

• Отсутствие образования по специальности, требуемого для получения высокооплачиваемой работы;
• Криминализация сознания в ИУ, изменение мотивационно-ценностной сферы личности осужденного под влиянием криминальной субкультуры;
• Отсутствие опыта трудоустройства или неудачи при попытке устроиться на работу;
• Потеря семьи, друзей, социально важных для личности связей с внешним миром.

Помимо этого, стоит разграничивать понятия пенитенциарная ресоциализация и постпенитенциарная ресоциализация:

• Пенитенциарный этап начинается с первого дня пребывания осужденного в исправительном учреждении (далее – ИУ), поэтому деятельность персонала ИУ направлена на создание необходимых условий, включающих привлечение внешних ресурсов, способствующих возвращению осужденных в общество в качестве полезных и законопослушных граждан.
• Орган, способствующий ресоциализации осужденных после освобождения в постпенитенциарный период, в функции которого входило бы их социальное сопровождение (оказание материальной, социальной и иной помощи) в настоящее время еще не определен.

В интервью ТАСС с и.о. руководителем управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России Федором Ушковым на вопрос о том, что может толкать человека, отбывающего наказание, на новое преступление Ушков указал основные две причины совершения повторных преступлений: отсутствие постоянного источника дохода (65%) и нахождение в состоянии алкогольного опьянения на момент совершения преступления (36%).

Деятельность сотрудников ФСИН, направленная на помощь выходящим на свободу осужденным, заключается в:

• Получение осужденными специальности. Количество осужденных, обучаемых в профессиональных образовательных учреждениях в 2017 году достигло 142 тысячи человек. Основные направления: «технология легкой промышленности», «машиностроение», «техника и технология строительства», «электро- и теплоэнергетика», «сельское, лесное и рыбное хозяйство»;
• Организована работа, направленная на привитие трудовых навыков, в этих целях функционирует 595 центров трудовой адаптации осужденных и 83 производственных мастерских;
• Начала работать Ведомственная программа социально-психологической работы в отношении алкогольно и наркотически зависимых осужденных;
• Получение осужденными общего образования. В учреждениях УИС создано и действуют более 280 общеобразовательных организаций и 500+ их филиалов;
• В учреждениях организованы школы подготовки к освобождению, в которых не менее чем за 6 месяцев до освобождения на занятиях рассматриваются вопросы: бытового устройства, жизненных ситуаций и финансовые вопросы, которые могут возникать после освобождения;
• Проводятся в рамках воспитательной работы спортивно-массовые мероприятия и мероприятия духовно-нравственной направленности.

В заключение хотелось бы отменить, что ФСИН России может осуществлять помощь в ресоциализации преступника только на момент отбывания им наказания, однако УИС осуществляет помимо этого взаимодействие с социальными службами РФ, религиозными конфессиями и другими общественными организациями. Но судя по нынешней статистике этого не достаточно, именно поэтому государству стоит обратить внимание на помощь на постпенитенциарном этапе, которое может быть достигнуто только при слаженной работе государственных органов и негосударственных организаций.