Развитие международного научно-технического сотрудничества (НТС) объективно обусловлено динамично идущими процессами интернационализации науки. Ни одно государство, даже обладающее мощным научно-техническим потенциалом, не может одновременно эффективно вести исследования по всем важнейшим направлениям науки и техники.
Решающим фактором социально-экономического развития стран и мира стал вклад науки, инноваций и новых технологий. С их помощью постоянно увеличивается объем производства продукции, товаров и услуг и их разнообразие. В то же время ключ к успешному и стабильному развитию заключается не в наличии новейших достижений, а в возможностях на благо страны. Чем эффективнее рыночный механизм передачи и привлечения новейших достижений, тем эффективнее распределение этого фактора производства в обществе и тем больше выгод будет для научных организаций и государства.
Научно-техническое сотрудничество формирует фундамент для создания инновационных решений, которые находят применение в разных отраслях экономики. Например, в промышленности научные разработки позволяют повышать производительность труда и снижать издержки за счет автоматизации и цифровизации производственных процессов [1, с. 12]. В сельском хозяйстве внедрение научных достижений способствует повышению урожайности и устойчивости к изменениям климата [3, с. 143].
Роль международного сотрудничества заключается в поддержке и дополнении национальных усилий. В настоящее время анализ международных тенденций показывает, что эффективное развитие науки и создание конкурентоспособных инновационных продуктов невозможно без глубокой интеграции национальных научных кругов.
Реализация проектов научно-технического сотрудничества (МНТС) предполагает взаимодействие между сторонами в различных областях науки и техники для стимулирования развития научных знаний, создания технологий или усовершенствования продуктов.
Основные этапы реализации:
- Определение целей и задач. Участники проекта формулируют цели, ожидаемые результаты и наиболее актуальные направления сотрудничества.
- Планирование. Формируется целевая программа с определением финансовых и кадровых ресурсов.
- Поиск партнёров. Участники устанавливают контакты с зарубежными организациями, проводят переговоры о возможном сотрудничестве.
- Заключение соглашений. Заключаются договоры на выполнение конкретных работ, подписываются рамочные соглашения.
- Реализация проекта. Участники сотрудничают, проводят исследования, разрабатывают технологии.
- Мониторинг результативности. Регулярно проводится мониторинг, выявляются изменяющиеся условия и проблемы, корректируются действия.
Некоторые формы и механизмы МНТС:
- Обмен информацией. Участники обмениваются данными, результатами исследований.
- Совместные фундаментальные и прикладные разработки. Стороны работают вместе над созданием новых технологий или улучшением существующих.
- Создание совместных структур. Например, технологических альянсов, консорциумов, научных центров и лабораторий.
- Мобильность научных кадров. Проводятся стажировки сотрудников за рубежом, краткосрочное командирование для участия в мероприятиях международных объединений.
Примеры успешных проектов:
- Проект Большого адронного коллайдера (БАК). Строительство и эксплуатация ускорителя частиц стали возможны благодаря объединению усилий многих стран.
- Сотрудничество России и Дубая. Создан Международный центр биомедицинских исследований и геномики, который объединяет учёных из разных стран для изучения генома человека и разработки новых методов лечения.
- Проект многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР). Реализуется в рамках сотрудничества России и стран БРИКС, включает исследования в области технологий быстрых реакторов и замкнутого ядерного топливного цикла.
Отметим, что сотрудничество в области науки и техники стимулирует развитие экономики и создание новых рабочих мест. В связи с этим вполне обоснованно возникает вопрос определения тех правовых основ, в рамках которых осуществляется научное взаимодействие, и которые способствуют реализации научно-технических и инновационных проектов.
Основой для научно-технического сотрудничества являются также международные договоры и соглашения, заключенные, в том числе в рамках таких интеграционных объединений, как Евразийский экономический союз, членами которого являются Российская Федерация и Беларусь. Хотя в целом Договор о Евразийском экономическом союзе направлен на обеспечение свободы товарооборота и передвижения кадров и проведение скоординированной политики в отраслях экономики, это обстоятельство не исключает и сотрудничества в сфере науки. В Договоре содержится важнейший для сферы научно-технического сотрудничества раздел XXIII «Интеллектуальная собственность». А в разделе «Промышленность» предусмотрено проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок с целью стимулирования высокотехнологичных производств [2, c. 144].
Таким образом, международное научно-техническое сотрудничество можно определить, как научную и творческую деятельность, направленную на получение новых знаний о природе, людях, обществе и искусственно созданных объектах и использование этих научных знаний для разработки новых способов их применения.