Имущественный иммунитет при несостоятельности (банкротстве) гражданина: проблема соблюдения баланса интересов должников и кредиторов

Одной из основных задач законодательного регулирования несостоятельности граждан является достижение баланса между интересами кредиторов и должников. В то же время институт банкротства гражданина обладает особой социальной направленностью, призван защищать более слабую сторону правоотношений гражданина [11, с. 117]. Проявлением чего и является существование института имущественного иммунитета. В соответствии с п. 3 ст. 213.25 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» из конкурсной массы при реализации имущества должно быть исключено имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством [3]. Его перечень определен ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ [2]. Данные нормы являются гарантией социально-экономических прав лиц в сфере жилищных правоотношений [10]. Согласно законодательству Российской Федерации, имущественный иммунитет имеет безусловный характер, что обостряет проблему столкновения конституционных прав должника (право на достойную жизнь и свободное развитие человека, право на жилище [1]) и кредитора (права на судебную защиту кредитора [1]), осложняет соблюдение принципа соразмерности в сфере защиты прав и законных интересов кредитора и должника. В силу чего возникает необходимость установления пределов применения имущественного иммунитета, особенно в ситуациях с единственным, но «роскошным» жильем гражданина. Позиция Конституционного суда РФ по данному вопросу формировалась с 2003 года [6] и выражена в необходимости установления пределов действия имущественного иммунитета и внесения изменений в соответствующее законодательство, а пока этого не произойдет оно должно применяться в конституционно-правовом смысле [4, 7, 8, 9]. В 2021 году Конституционным судом РФ было принято «переломное» Постановление от 26.04.2021 № 15-П [5], ограничившее при определенных условиях безусловную конструкцию имущественного иммунитета. Были установлены следующие критерии для возможности исключения из конкурсной массы спорного имущества:

1. Оценка количественных и качественных характеристик жилья;
2. Соразмерность требований кредиторов стоимости имущества;
3. Наличие злоупотребления правом со стороны должника [5].

Последнее, как видится, связано с важностью соблюдения принципа добросовестности участников гражданского оборота [12, с. 31]. Для обеспечения интересов гражданина ухудшение жилищных условий должника возможно только относительно единственного жилья при условии обеспечения его другим жильем, необходимым для нормального существования без умаления достоинства человека, и при соблюдении обозначенных Конституционным Судом РФ критериев.

Для достижения же баланса интересов должника и кредиторов при таком ограничении имущественного иммунитета, необходимо установление оптимальной процедуры реализации спорного имущества. Реализация жилья, а затем приобретение «нового», выдача должнику денежных средств для найма жилого помещения являются неликвидными и чрезмерно ограничивающими права должника моделями. Видится, что эффективным бы был механизм, при котором собрание кредиторов на основе своего решения приобретает менее дорогостоящее жилье, соответствующее социальным нормативам, в которое осуществляется переселение должника, и только после этого «роскошное жилье» реализовывается. Так кредиторы смогут удовлетворить свои требования, а право на жилище гражданина не будет ограничено. При этом так и не установлены законодательные пределы действия имущественного иммунитета, в связи с чем можно предложить усовершенствовать законодательство следующим образом: - установление законодателем критериев «роскошного жилья». Произойти это может с отсылкой на региональные социальные нормативы, на определенный в регионе минимальный уровень жилья на человека. При покупке нового жилья должны быть учтены базовые потребности личности и не нарушена свобода передвижения. Не должно происходить ухудшение доступности важных для человека учреждений (образовательных, дошкольных, медицинских, потребительских); – определение механизма реализации имущества, защищенного имущественным иммунитетом, в отдельной статье Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Такая процедура может быть проведена по предложенному нами алгоритму: кредиторы покупают замещающее жилье, а «роскошное» реализуют. Однако, в данном случае нужно отдать достаточную компетенцию судам, чтобы в зависимости от обстоятельств дела применялся наиболее удачный для обеих сторон механизм реализации.