Понятие инновации в юридической науке

Понятие инновации изначально сформировалось в экономической теории, прежде всего в трудах Йозеф Шумпетер, который связывал инновацию с осуществлением «новых комбинаций» факторов производства и внедрением новых продуктов, технологий либо организационных решений [13, c. 121]. В экономическом смысле инновация представляет собой внедренное новшество, создающее добавленную стоимость и обеспечивающее конкурентные преимущества.

В правовой науке категория инновации получила самостоятельное содержание. Здесь инновация приобретает нормативное измерение – она становится объектом правового регулирования, государственной поддержки и правовой охраны [9, c. 64]. Таким образом, в юридическом смысле инновация – это не просто новшество, а результат интеллектуальной деятельности, внедренный в гражданский оборот и обладающий социально-экономической ценностью, требующий надлежащего правового оформления и защиты [3, c. 201].

Легальное определение инноваций закреплено в Федеральном законе от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», согласно которому инновацией признается введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) либо процесс [2].

К числу ключевых признаков инновации в праве относятся:

• новизна (объективная либо относительная);
• практическая применимость;
• коммерциализируемость;
• оформляемость в правовой форме (патент, ноу-хау, программа для ЭВМ и др.) [12, c. 118].

Правовая специфика инновации заключается в том, что без надлежащего юридического механизма (регистрация, защита исключительных прав, договорное оформление, режим конфиденциальности) она не способна полноценно участвовать в гражданском обороте.

При этом инновацию нельзя полностью отождествлять с результатом интеллектуальной деятельности (РИД). В соответствии с частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации охране подлежат изобретения, полезные модели, программы для ЭВМ и иные РИД [1]. Государственную регистрацию соответствующих объектов осуществляет Роспатент.

Однако:

• не каждый результат интеллектуальной деятельности становится инновацией (при отсутствии внедрения в хозяйственный оборот);
• не каждая инновация требует патентной формы охраны (например, организационные или управленческие инновации).

Следовательно, инновация представляет собой более широкую категорию, включающую стадию внедрения и экономической реализации.

В юридической науке сформировалось несколько подходов к пониманию инновации:

1. Объектный подход. В рамках объектного подхода инновация рассматривается как особый (сложный) объект гражданских прав. Данная позиция опирается на концепцию объектов гражданских прав, разработанную Е. А. Сухановым [11, c. 407], а также на теорию исключительных прав, обоснованную В. А. Дозорцевым. Инновация в данном случае понимается как комплекс имущественных и исключительных прав, объединенных единым экономическим назначением [5, c. 309].
2. Процессуальный подход. Процессуальный подход исходит из динамической природы инновации. Он восходит к экономической теории Й. Шумпетера и получил развитие в исследованиях инновационной деятельности. В рамках данного подхода инновация – это процесс создания, внедрения и коммерциализации нового решения, охватывающий весь инновационный цикл [13, c. 196].
3. Институциональный подход. Институциональный подход рассматривает инновацию как элемент государственной инновационной политики и функционирования системы институтов. Его теоретической основой служат идеи институциональной экономики, в частности концепция Д. Норта о роли институтов как «правил игры», определяющих экономическое развитие [10, c. 93]. В правовом аспекте инновация анализируется через систему мер государственной поддержки, специальных правовых режимов и публично-правовых механизмов стимулирования.

Современная доктрина склоняется к комплексному пониманию инновации как юридически значимого результата интеллектуальной и (или) научно-технической деятельности, внедренного в хозяйственный оборот и обеспеченного механизмами правовой охраны и государственной поддержки.

Для целей совершенствования законодательства принципиально важно учитывать, что инновация:

• требует особого режима оборотоспособности;
• связана с повышенными инвестиционными и технологическими рисками;
• нуждается в специальных мерах государственной поддержки;
• нередко имеет трансграничный характер [8, c. 35].

В этой связи инновационное законодательство формируется на стыке гражданского, предпринимательского, финансового и административного права.

В контексте изложенного можно предложить следующее авторское определение: Инновация в праве – это внедренный в хозяйственный оборот результат интеллектуальной, научной или технологической деятельности, обладающий признаком новизны и экономической значимости, в отношении которого действует специальный правовой режим создания, охраны, использования и государственной поддержки.