Оценка соответствия города Найроби (Кения) концепции «умного города» в контексте перехода к углеродной нейтральности

Кения – одно из наиболее динамично развивающихся государств Восточной Африки, которое при собственном развитии наибольшее внимание уделяет роли цифровых и информационных технологий. Вместе с тем, при анализе рассматриваемого государства проявляются и негативные тенденции, характерные для развивающихся стран, к числу которых относятся значительный уровень коррупции и недостаток финансирования крупных инфраструктурных и инновационных проектов. К числу иных факторов, негативно влияющих на развитие кенийской экономики и общества, относятся имущественное и гендерное неравенство, на решение которых направлен программный документ Kenia’s Vision 2030, принятый в 2008 году [1, с. 38-41].

Таким образом, Кения находится на пути трансформации и преодоления негативных факторов, обозначенных выше, необходимыми инструментами для достижения поставленных задач является активное внедрение цифровых и информационных технологий, которые, в свою очередь, позволят обеспечить устойчивое развитие кенийской экономики и общества, а также добиться доступности энергетических и иных ресурсов для не самого богатого в общем населении. 

Отечественный исследователь К. А. Пацириев выделяет следующие критерии информационного общества: наличие развитой и современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, развитие системы информационного образования, а также наличие оригинальных информационных технологий [2, с. 3-21].

Наиболее показательным примером, иллюстрирующий тенденции, наметившиеся в цифровой трансформации и построение информационного общества в Кении, является Найроби – столица Кении, город, который в СМИ и научной литературе, получил неофициальное название «Силиконовая саванна» в честь одноименного высокотехнологичного инновационного комплекса – технопарка Konza Techno City, (по аналогии с калифорнийской Silicon Valley), благодаря интенсивному развитию цифровых технологий и стартап-экосистем [3, с. 69-86]. Для оценки того, насколько Найроби соответствует понятию умного города, в данной аналитической записке используется набор критериев, предложенный Вито Альбино и Умберто Берарди: «Smart Economy, Smart People, Smart Governance, Smart Mobility, Smart Environment, Smart Living» [4]. Эти критерии позволяют глубоко и полноценно оценить уровень цифровизации, инновационности и устойчивого развития городской среды.

По критериям «Smart Economy» и «Smart People», а также наличию оригинальных информационно-коммуникационных технологий Найроби демонстрирует значительный прогресс в создании и внедрении цифровых решений в экономику. Город известен как центр цифровых инноваций Восточной Африки, в частности благодаря развитию мобильных платежных сервисов, таких как M-Pesa, которые обеспечили доступ к финансовым услугам миллионам жителей, включая малообеспеченные слои населения, в том числе лицам, никогда не имевшим ни банковских счетов, ни кредитных и дебетовых карт [5]. В городе активно развивается стартап-среда, что способствует росту цифровой грамотности и вовлечению молодежи в инновационные проекты [6].

 В сфере «Smart Governance» наблюдается цифровизация государственных услуг, внедрение электронных платформ для взаимодействия граждан с органами власти, что повышает прозрачность и эффективность управления [7, с. 6619].

Важной составляющей умного города является «Smart Environment», где Найроби также делает заметные шаги вперед. В энергетической системе города активно внедряются цифровые решения, направленные на повышение энергоэффективности и устойчивости. Одним из ключевых инструментов стали системы Pay-as-you-go (PAYGO) для солнечных домашних электростанций, интегрированные с мобильными платежами. Это позволило расширить доступ к электроэнергии для жителей пригородов и малообеспеченных районов, снизить зависимость от ископаемого топлива и уменьшить выбросы CO2 углекислого газа. Кроме того, в городе внедряются умные счетчики и цифровые платформы для мониторинга и управления энергопотреблением, что способствует оптимизации работы энергосистемы и интеграции возобновляемых источников энергии [8].

В ключевых секторах-потребителях энергии, таких как транспорт, здравоохранение, логистика и сельское хозяйство, используются современные цифровые технологии: Интернет вещей (IoT), мобильные приложения, блокчейн. Например, в транспортной системе внедряются решения для отслеживания движения общественного транспорта и оптимизации маршрутов, что позволяет снизить заторы и сократить выбросы вредных веществ. В здравоохранении цифровые платформы обеспечивают эффективное управление энергопотреблением медицинских учреждений, а в сельском хозяйстве IoT помогает оптимизировать использование ресурсов и повысить урожайность [9].

Цифровизация энергетики и смежных секторов способствует выполнению обязательств по достижению углеродной нейтральности. Использование PAYGO и off-grid решений ускоряет электрификацию с минимальным выбросом парниковых газов, а цифровые платформы позволяют более гибко интегрировать возобновляемые источники энергии в городскую энергосистему. Внедрение умных счетчиков и систем управления энергопотреблением способствует снижению потерь и повышению энергоэффективности, что напрямую влияет на сокращение углеродного следа города [10].

Однако на пути к масштабному внедрению цифровых решений в Найроби существуют ряд значимых препятствий. 

Во-первых, сохраняется неравномерный доступ к интернету и цифровым технологиям, особенно в бедных районах города. 

Во-вторых, недостаточная цифровая грамотность части населения ограничивает возможности использования новых сервисов.

В-третьих, существуют институциональные и финансовые барьеры, а также несовершенство нормативно-правовой базы, что затрудняет интеграцию цифровых решений в государственные стратегии развития.

Для преодоления этих проблем необходим комплексный подход. Важно инвестировать в развитие цифровой инфраструктуры и образовательные программы, направленные на повышение цифровой грамотности населения. Следует создавать благоприятную регуляторную среду, стимулировать частные инвестиции и поддерживать локальные инновации, особенно с учетом потребностей уязвимых групп населения. 

В заключение, Найроби можно считать умным городом по ряду ключевых критериев Альбино, особенно в части цифровизации экономики, управления и энергетики. Цифровые решения в энергетике и смежных секторах способствуют декарбонизации и устойчивому развитию, однако для максимизации их эффекта необходимы дальнейшие инвестиции в инфраструктуру, образование и совершенствование регулирования. Такой подход позволит не только повысить качество жизни горожан, но и приблизить город к выполнению международных обязательств по достижению углеродной нейтральности и достижению поставленных в Kenia’s Vision 2030 целей.