Принцип разделения властей как основа организации деятельности современного Российского государства

Рассматриваемый принцип разделения государственной власти на её образующие ветви – это целесообразное формирование государственной власти в демократическом государстве, через которую осуществляются гибкий взаимоконтроль, а также взаимодействие всех высших органов государства как определённых частей единого целого. 

Реалии сегодняшнего дня показывают, что данный принцип разделения – это отличительная и характерная особенность правового демократического государства.

Принцип разделения властей нашёл своё отражение в конституционном законодательстве нашей страны и получил своё закрепление с начала 90-х годов. Ранее принцип разделения не рассматривался как подходящий для нашей страны. Построение государственной власти строилось на принципе демократического централизма, что, по сути, представляет собой принцип единства государственной власти. 

В первый раз принцип разделения был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации от 12 июня 1990 года, пункте 13 – «Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства».

Далее он был закреплен в действующей тогда Конституции РСФС Р. В Конституции Российской Федерации было прописано: «Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей». 

В конституции Российской Федерации, которая была принята 12 декабря 1993 года, данное положение отражалось уже в несколько ином виде: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» (статья 10).

Важной составляющей данного принципа является то, что разделение единой государственной власти на ветви никак не может лишать её своих основных качеств – целостности и единства.

В действующей на сегодняшний день конституции Российской Федерации закреплены принципы разделения властей, а также подчеркнуты особенности его реализации в Российской Федерации.

Содержание указанных принципов разделения: 

1. Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом.
2. Исполнительной ветви власти надлежит заниматься в основном исполнением законов и ограниченным нормотворчеством, быть подчиненной главе государства. 
3. Между законодательным и исполнительным органом должен достигаться определённый баланс полномочий, который будет исключать перенесение центра властных решений на кого-либо из них. 
4. Судебные органы независимы и в пределах своей компетенции обязаны действовать самостоятельно. 
5. Ветви власти не должны вмешиваться в прерогативы друг друга, а также сливаться друг с другом. 
6. В случаи наличия споров – споры по компетенции должны разрешаться только конституционным путем и через правовую процедуру. 
7. Конституционная система обязана предусматривать в себе правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими (содержать взаимные противовесы).

На сегодняшний день, на федеральном уровне организации государственной власти в нашей стране, система сдержек и противовесов, на основании Конституции, имеет следующую структуру.

Вмешательство или же силовое давление одной ветви власти в область деятельности другой несёт отрицательный характер, поскольку данные действия могут приводить к смешиванию функций, и как результат – к ослаблению авторитета власти как единой.

Парламент Российской Федерации по своей компетенции имеет исключительное право – принятие законов. Второго органа государственной власти, который бы обладал такой же компетенцией и таким же правом не существует и существовать не может.

В рамках своей компетенции, Федеральное собрание, по средствам принятия законов, может влиять на политику государства в целом – как внутреннюю, так и внешнюю. 

Безусловно, в реалиях сегодняшнего дня Президенту Российской Федерации в системе разделения властей отводится особая роль. С самого начального периода введения принципа разделения властей в нашей стране и по сей день в научной литературе, а также среди многих учёных, политологов и иных деятелей не затихают споры о месте и роли нахождения Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 

Существуют различные взгляды на данную тему. Одна из позиций заключается в том, что Президент Российской Федерации рамками своих полномочий негласно возглавляет исполнительную власть. Относительно другая позиция заключается в том, что Президент Российской Федерации занимает особое положение в системе органов государственной власти и не входит ни в одну из ветвей властей, что находит своё отражение в конституции Российской Федерации. 

Президент при осуществлении своих обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, а также Федеральными законами, важной составляющей является факт того, что указы и распоряжения Президента не могут противоречить Конституции Российской Федерации, как и федеральным законам. Законодательная и судебная власть Российской Федерации также подчиняется конституции Российской Федерации и её федеральным законам. 

Президент является не только сторонним наблюдателем со стороны за политической игрой входящих в неё участников – президент и сам в рамках своих полномочий участвует в данной игре, что, безусловно, имеет своё итоговое отражение в функционировании государственной власти. 

В Российской Федерации наряду с большинством стран, ответственность главы государства перед парламентом не предусмотрена. Данный факт олицетворяет важную составляющую – это означает, что парламент в рамках своей компетенции, не имеет права отставки Президента, в случаи несогласия с вектором его политики и принятыми им политическими решениями. Данное не означает, что глава государства является свободным от предписаний конституции и законов – если деятельность главы государства в определённый момент времени обретёт противоправный характер – может вступить в силу специальный механизм ответственности, называемый отрешением Президента Российской Федерации от своей занимаемой должности (статья 93 конституции Российской Федерации). 

Таким образом, принцип разделения властей – это системообразующий фактор всего механизма современного российского государства как целого, который является признанным и официально закреплённым в конституции Российской Федерации. 

По средствам рассматриваемого принципа разделения государственная власть в стране имеет своё существование в виде и на основе разделения себя на три ветви власти – законодательную, исполнительную и судебную. Принцип разделения властей предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти, а также их способность обеспечивать механизм сдержек и противовесов в отношении друг друга с целью предотвращения влияния какой-либо одной ветви власти над остальными. 

В нашем государстве наблюдается и происходит множество особенностей принципа разделения властей – например, широкая компетенция президента Российской Федерации, возвышение исполнительной власти над всеми остальными ветвями государственной власти и иное. 

Безусловно, модель разделения принципа разделения властей в Российской Федерации отступает от классического понимания разделения властей государственной власти, но это не является отрицательным фактором, это является видом модификации рассматриваемого принципа разделения властей в конкретно взятом государстве.

Принцип разделения властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве.