Реализация защиты прав авторов и патентообладателей

Одним из вызовов для Российской Федерации, согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является стимулирование частного финансирования в сферу исследований и разработок, с одновременным снижением доли государственных инвестиций, посредством обеспечения инновационной привлекательности данного сегмента. Другими словами, на государственном уровне устанавливается политика, направленная на стимулирование инновационного развития, которая неразрывно связана с интеллектуальной деятельностью.

Целевым уровнем снижения государственных инвестиций является уровень, который установлен в странах с развитым рынком интеллектуальной собственности» [13]. Достижение целевых показателей данного направления развития неразрывно связано с совершенствованием законодательства в области защиты прав авторов и патентообладателей.

Под понятием защита прав авторов и патентообладателей Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко и Ю. В. Байгушева понимают механизм практической реализации мер по признанию законом данных прав, пресечению правонарушений, применению мер ответственности к нарушителям, а также восстановление авторских и патентных прав [1].

Субъектом права на защиту являются патентообладатели, авторы разработок, правопреемники и владельцы лицензий.

Непосредственную защиту прав осуществляет Роспатент (федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности) [8]. В частности, одним из направлений данной защиты является правовая защита интересов государства в процессе гражданско-правового и экономического оборота результатов исследований.

Согласно Годовому отчету Роспатента по данному направлению в 2019 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года № 131 [12], а также Постановлением от 21 марта 2012 года № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» [11] Роспатентом была продолжена работа по ведению Единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации [2].

Нормативно-правовое регулирование в области реализации защиты прав авторов и патентообладателей осуществляется таким нормативным актом как Гражданский кодекс РФ [3], который содержит главу 8 по защите прав авторов и патентообладателей и включает регулирование таких вопросов как споры, связанные с защитой патентных прав, ответственность за нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, публикация решения суда о нарушении патента (таблица).

Таблица

Основные положения Гражданского кодекса РФ в рамках реализации защиты прав авторов и патентообладателей

Кроме того, стоит отметить, что в пункте 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации также закреплено положение о том, что: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом» [7]. Следовательно, нормативно-правовое регулирование в области реализации защиты прав авторов и патентообладателей осуществляется на конституционной основе.

Согласно законодательству РФ, защита патентных прав может осуществляться в административном и судебном порядках (в арбитражном или третейском суде) [6].

Нормативным регулированием вопросов защиты прав авторов и патентообладателей в административном порядке осуществляется Кодексом РФ об административным правонарушениях, а именно статьей 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» [5]. Наказание за незаконное использование изобретений интеллектуальной и патентной собственности влечет за собой административный штраф для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей для должностных лиц, а также от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей для юридических лиц.

Если говорить об административном решении вопросов, связанных с патентными правами, то необходимо отметить, что данный круг вопросов возложен на Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) [9]. Учреждение создано в 1997 году и является правопреемником, действующего ранее Всесоюзного научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ).

Основными функциями ФИПС является прием и экспертиза заявок на объекты патентного права, на государственную регистрацию средств индивидуализации, на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин, оказание подготовительных работ по регистрации и аттестации патентных поверенных, а также научно-методическое обслуживание на базе единой системы автоматизированных банков данных и государственного патентного фонда [4].

Законодательством также предусмотрено уголовное наказание за незаконное присвоение авторства в случае причинения крупного ущерба иному правообладателю, и незаконное использование объектов авторского права или смежных прав для сбыта в крупном размере. Так, Уголовным кодексом Российской Федерации в статье 146 за данные правонарушения установлено наказание в виде [14]:

• штраф в размере до 200 тыс. рублей или дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• обязательные работы сроком до 480 часов;
• исправительные работы сроком до 1 года;
• арест на срок до 6 месяцев.

В современной научно литературе идет активное обсуждение необходимости создания отдельного, специализированного суда по решению вопросов связанных с защитой прав авторов и патентообладателей. Так как это является одним из наиболее эффективных инструментов сохранения и приумножения интеллектуальной собственности в стране.

По утверждению Е.Д. Пируна ряд стран уже создал особый судебный орган, специализаций которого являются патентные споры. Евросоюз данное направление считает одним из приоритетных, так Еврокомиссией было предложено создание Единого патентного суда в феврале 2004 года. Единый патентный суд (UPC) будет общим судом для Договаривающихся государств-членов и, таким образом, частью их судебной системы. Он будет обладать исключительной компетенцией в отношении европейских патентов и европейских патентов с унитарным действием [10].

Поэтому, по мнению автора данной статьи для совершенствования российского законодательства в области защиты прав авторов и патентообладателей, а также расширения практики применения регистрации прав на интеллектуальные изобретения с целью долгосрочного инновационного развития Российской Федерации необходимо на государственно уровне рассмотреть возможность создания специализированного суда по решению вопросов связанных с защитой прав авторов и патентообладателей.