Одним из вызовов для Российской Федерации, согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является стимулирование частного финансирования в сферу исследований и разработок, с одновременным снижением доли государственных инвестиций, посредством обеспечения инновационной привлекательности данного сегмента. Другими словами, на государственном уровне устанавливается политика, направленная на стимулирование инновационного развития, которая неразрывно связана с интеллектуальной деятельностью.
Целевым уровнем снижения государственных инвестиций является уровень, который установлен в странах с развитым рынком интеллектуальной собственности» [13]. Достижение целевых показателей данного направления развития неразрывно связано с совершенствованием законодательства в области защиты прав авторов и патентообладателей.
Под понятием защита прав авторов и патентообладателей Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко и Ю. В. Байгушева понимают механизм практической реализации мер по признанию законом данных прав, пресечению правонарушений, применению мер ответственности к нарушителям, а также восстановление авторских и патентных прав [1].
Субъектом права на защиту являются патентообладатели, авторы разработок, правопреемники и владельцы лицензий.
Непосредственную защиту прав осуществляет Роспатент (федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности) [8]. В частности, одним из направлений данной защиты является правовая защита интересов государства в процессе гражданско-правового и экономического оборота результатов исследований.
Согласно Годовому отчету Роспатента по данному направлению в 2019 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года № 131 [12], а также Постановлением от 21 марта 2012 года № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» [11] Роспатентом была продолжена работа по ведению Единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации [2].
Нормативно-правовое регулирование в области реализации защиты прав авторов и патентообладателей осуществляется таким нормативным актом как Гражданский кодекс РФ [3], который содержит главу 8 по защите прав авторов и патентообладателей и включает регулирование таких вопросов как споры, связанные с защитой патентных прав, ответственность за нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, публикация решения суда о нарушении патента (таблица).
Таблица
Основные положения Гражданского кодекса РФ в рамках реализации защиты прав авторов и патентообладателей
|
Сфера |
Положение |
Статья ГК РФ |
|---|---|---|
|
Споры, связанные с защитой патентных прав |
1) об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца; 2) об установлении патентообладателя; 3) о нарушении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец; 4) о заключении, об исполнении, об изменении и о прекращении договоров о передаче исключительного права (отчуждении патента) и лицензионных договоров на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца; 5) о праве преждепользования; 6) о праве послепользования; 7) о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения; |
Ст. 1406 |
|
Ответственность за нарушение исключительного права |
Выплата компенсации: 1) в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; 2) в двукратном размере стоимости права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца. |
Ст. 1406.1 |
|
Право патентообладателя |
Требовать публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности решения суда о неправомерном использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца или об ином нарушении его прав. |
Ст. 1407 |
Кроме того, стоит отметить, что в пункте 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации также закреплено положение о том, что: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом» [7]. Следовательно, нормативно-правовое регулирование в области реализации защиты прав авторов и патентообладателей осуществляется на конституционной основе.
Согласно законодательству РФ, защита патентных прав может осуществляться в административном и судебном порядках (в арбитражном или третейском суде) [6].
Нормативным регулированием вопросов защиты прав авторов и патентообладателей в административном порядке осуществляется Кодексом РФ об административным правонарушениях, а именно статьей 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» [5]. Наказание за незаконное использование изобретений интеллектуальной и патентной собственности влечет за собой административный штраф для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей для должностных лиц, а также от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей для юридических лиц.
Если говорить об административном решении вопросов, связанных с патентными правами, то необходимо отметить, что данный круг вопросов возложен на Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) [9]. Учреждение создано в 1997 году и является правопреемником, действующего ранее Всесоюзного научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ).
Основными функциями ФИПС является прием и экспертиза заявок на объекты патентного права, на государственную регистрацию средств индивидуализации, на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин, оказание подготовительных работ по регистрации и аттестации патентных поверенных, а также научно-методическое обслуживание на базе единой системы автоматизированных банков данных и государственного патентного фонда [4].
Законодательством также предусмотрено уголовное наказание за незаконное присвоение авторства в случае причинения крупного ущерба иному правообладателю, и незаконное использование объектов авторского права или смежных прав для сбыта в крупном размере. Так, Уголовным кодексом Российской Федерации в статье 146 за данные правонарушения установлено наказание в виде [14]:
- штраф в размере до 200 тыс. рублей или дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы сроком до 480 часов;
- исправительные работы сроком до 1 года;
- арест на срок до 6 месяцев.
В современной научно литературе идет активное обсуждение необходимости создания отдельного, специализированного суда по решению вопросов связанных с защитой прав авторов и патентообладателей. Так как это является одним из наиболее эффективных инструментов сохранения и приумножения интеллектуальной собственности в стране.
По утверждению Е.Д. Пируна ряд стран уже создал особый судебный орган, специализаций которого являются патентные споры. Евросоюз данное направление считает одним из приоритетных, так Еврокомиссией было предложено создание Единого патентного суда в феврале 2004 года. Единый патентный суд (UPC) будет общим судом для Договаривающихся государств-членов и, таким образом, частью их судебной системы. Он будет обладать исключительной компетенцией в отношении европейских патентов и европейских патентов с унитарным действием [10].
Поэтому, по мнению автора данной статьи для совершенствования российского законодательства в области защиты прав авторов и патентообладателей, а также расширения практики применения регистрации прав на интеллектуальные изобретения с целью долгосрочного инновационного развития Российской Федерации необходимо на государственно уровне рассмотреть возможность создания специализированного суда по решению вопросов связанных с защитой прав авторов и патентообладателей.
.png&w=640&q=75)
