Формулировка проблемы. Несмотря на уникальные масштабы, российское землепользование недооценено и неэффективно из-за повсеместного не развития инфраструктуры. Как собственность, земля менее доступна и, как правило, ограничена по площади, что делает ее недоступной. Как экономический объект, земля более динамична и привлекательна, а арендная плата обычно соизмерима с годовым доходом от использования земли. Развитие земельного законодательства непоследовательно, а иногда и противоречиво, и поэтому его трудно назвать системным. Во многих случаях наблюдаются многочисленные несоответствия и противоречия между ведомствами норм.
Цели: обеспечение рационального использования и охраны земель, создание благоприятной окружающей среды и улучшение природного ландшафта, выявить экологические проблемы, последствия и пути их решения для города Енакиево.
Основное содержание. Земельный кодекс Российской Федерации не содержит понятия "земля", но определяет семь категорий.
- Земли населенных пунктов.
- Земли сельскохозяйственного назначения.
- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
- Земли лесного фонда.
- Земли водного фонда.
- Земли запаса.
Так же как и Украина Конституция и Земельный кодекс данной страны не закрепляют определение понятия «земли». Однако согласно ст.1 Закона Украины «Об охране земель» земля – поверхность суши с почвами, полезными ископаемыми и другими природными элементами, органично сочетаются и функционируют вместе с ней. Иными словами, законодатель определяет понятие земля сугубо с точки зрения её природных свойств, то есть земля – природный ресурс. В отличие от термина «земля» в Земельном Кодексе РФ раскрывается понятие «земельный участок». «Земельный участок – недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности, имеющий характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи» гласит п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ. А если рассмотреть с точки зрения Земельного кодекса Украины земельный участок, то это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно него правами. Мы можем сделать вывод о схожести терминологии между земельными кодексами двух стран.
Место и роль земли в общественном производстве, несомненно, огромны, но в различных своих отраслях земля играет роль в производстве общественных благ.
Земля является основным условием существования человеческого общества и незаменимым средством удовлетворения различных экономических, социальных, бытовых, эстетических и других потребностей. Однако, когда мы говорим об использовании земли, мы имеем в виду функцию земли в сфере общественного производства. Роль земли не одинакова в различных отраслях экономики. В промышленности, транспорте и градостроительстве земля играет пассивную роль, выступая как место, где происходят трудовые процессы, и как пространственная функциональная основа производственных объектов. Земля особенно важна в добывающих отраслях. Здесь земля служит источником сырья. В сельском хозяйстве земля является основным средством производства и служит предметом и средством труда.
Таблица
Экологические проблемы и пути их решения для г. Енакиево
Проблема |
Причины возникновения проблемы |
Последствия |
Пути решения |
---|---|---|---|
Загрязнение сточными водами |
Сточные воды в результате неправильной или некачественной очистки, загрязнения трубопроводов, промышленных аварий |
Нарушение экологического баланса, низкое качество воды для удовлетворения питьевых потребностей населения (например, выбросы хим. элементов в реки и водоёмы; канализационные отходы, приводящие к отравлениям, эпидемиям и серьёзным заболеваниям, в частности, нарушение работы сердца; заболевания печени и почек, вплоть до отказа; болезнь опорно-двигательного аппарата; паразиты) |
Обеспечение многоступенчатых систем очистки сточных вод, своевременная модернизация и ремонт существующих систем очистки сточных вод, обеззараживание природных вод с помощью химических реактивов, откачка загрязненных вод в специальные резервуары |
Распашка земель, эрозия и разрушение почв |
Чрезмерное использование минеральных удобрений, неустойчивое сельское хозяйство |
Опустынивание почв, потеря плодородия почвы, сокращение растительности и видов животных |
Техническое и биологическое восстановление почвы, строительство восстановительных каналов (например, в Австралии для рекультивации территорий угольных шахт используется Клитория тройчатая или Тополь чёрный) |
Дефицит питьевой воды |
Загрязнение водоемов, осушение водохранилищ (главные загрязнители – предприятия металлургической и коксохимической промышленности (заводы Енакиева, Макеевки, Донецка), угольной отрасли и энергетики, нерациональное использование в сельском хозяйстве и промышленном производстве |
1. снижается урожайность сельскохозяйственных культур; 2. ухудшаются условия жизни; развиваются заболевания; 3. возрастает смертность; 4. возникает проблема поддержания гигиены; 5. увеличенное содержание в атмосфере водяного пара; 6. изменения в стоке и почвенной влаге. |
Рециркуляция (очистка сточных вод и бытовой воды) (примерами процессов рециркуляции являются азотный цикл, круговорот углерода и воды), а также хлорирование; ультрафиолетовое обеззараживание; озонирование. |
Загрязнение воздуха |
Выбросы от всех видов промышленных процессов пример, в частности, от производства электроэнергии, металлургии (например, устаревшие пыле- и газоочистные установки, работающие неэффективно; недостаточно очищающиеся сточные воды; накопление тяжелых металлов, в частности, ртуть, свинец, медь, ванадий, олово, цинк, кобальт, никель |
Увеличение общего объема выбросов загрязняющих веществ, снижение качества воздуха и негативное воздействие на здоровье людей (например, сердечно-сосудистые патологии), растений и животных. Воздействие на дикую природу. Токсичные химические вещества в воздухе могут заставить диких животных изменить место обитания, а также данные загрязнители могут оседать на поверхности воды и воздействовать на морских животных |
1. принятие законов об охране окружающей среды; 2. сокращение промышленных отходов; 3. создание экологически чистых предприятий; 4. переход на альтернативные источники энергии; 5. увеличение количества зеленых насаждений; 6. переработка отходов; 7. очистка воздуха, особенно в загрязненных районах |
При оценке земли как объекта социально-экономических и, в частности, земельных отношений, необходимо учитывать, что земля обладает тремя свойствами: земля как объект недвижимого имущества, земля как товар и земля как объект хозяйственной деятельности. В большинстве стран земля относится к категории недвижимости, но не в виде таковой, а в виде конкретных земельных участков.
Согласно законодательству большинства стран, в том числе и России, владелец земельного участка имеет право свободно распоряжаться им путем продажи, дарения, наследования, залога, аренды, обмена или внесения в учредительный капитал, например, компании или банка, то есть как недвижимым имуществом. Это право приводит к обороту земли. Этот оборот представляет собой процесс передачи (изменения) прав на участок земли как недвижимое имущество в установленном законом порядке. Развитие оборота земли предполагает существование земельного рынка.
Рынок земли – это специфическая сфера товарного распределения, где формируются спрос и предложение на землю – объект недвижимости, а земельные участки становятся предметом гражданских сделок, в том числе их купли-продажи.
Регулирование купли-продажи земли в РФ началось в 1997 году с принятием Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающего обязательную регистрацию земельных участков и всех прав на недвижимость на них. Дальнейшее развитие система регистрации земельных участков получила в принятом в конце 1999 года Федеральном законе "О государственном земельном кадастре". Указанный закон приблизил процедуры регистрации и учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в России к процедурам экономически развитых стран.
Анализируя роль земли с социально-экономической точки зрения, можно отметить следующие особенности. Иными словами, земля – самый надежный объект инвестиций в недвижимость; земля – объект общих земельно-имущественных интересов; земля – один из основных факторов, усиливающих инвестиционный процесс в условиях рыночной экономики; земля – особый объект имущественных отношений Земля – особый объект имущественных отношений и является специфическим видом товара. Определенные земельные участки используются по-разному, в зависимости от их качества, местоположения и других характеристик. Земельные отношения – это общественные отношения, связанные с присвоением, владением, пользованием и распоряжением земельными участками. Они возникают между гражданами, предприятиями, государственными органами, другими хозяйствующими субъектами и иными субъектами хозяйствования.
ВЫВОД
Основываясь Земельными кодексами РФ и Украины, можно выявить, что земля представляет собой жизненное пространство, сферу жизнеобеспечения человека, среду обитания и сложную природную систему одновременно, уникальным свойством которой является ее способность с помощью других природных сил продуцировать растительность, в том числе и сельскохозяйственную, и органическое вещество почвы.
В широком смысле слова понятие «земля» охватывает все природные ресурсы и полезности, к которым относят «даровые блага природы», используемые человеком. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные объекты. Сама земля также является одним из важнейших видов природных ресурсов.
Ключевой особенностью экономических отношений, связанных с использованием земли, является существование земельной ренты. Причем существует несколько видов земельной ренты, наиболее распространенными из которых являются абсолютная и дифференциальная земельная рента.
Рента, обусловленная различиями в плодородии земли (или положением земли относительно рынка), называется дифференциальной рентой.
Абсолютная земельная рента является результатом монополии частной собственности на землю одного слоя общества.
Поставленные в статье цели были подробно раскрыты и достигнуты.