В условиях рыночной экономики и конкуренции между производственными предприятиями становится актуальной задача по обеспечению качества функционирования объектов. Производственные предприятия располагают объектами недвижимости, которые используются для обеспечения основного производства, подготовительных процессов, хранения и складирования произведенной продукции. При этом в управлении производственными объектами и их экспертизе должен использоваться системный подход.
Именно он позволяет провести анализ в отношении состояния объектов, выработать эффективную схему управления ими и обеспечить эффективное распоряжение объектами недвижимости по результатам экспертизы. В рамках системного подхода определяется состав объектов недвижимости, которые принадлежат производственному предприятию, а также определяется иерархия между элементами в системе недвижимых объектов [1].
Применение системного подхода требует определения состава основных подсистем в системе недвижимости, установления связей между ними на основе проведения технических и экономических экспертиз. При применении системного подхода требуется определить параметры процессов, в соответствии с которыми на производственном предприятии реализуются управленческие решения.
Вся эта деятельность направлена на то, чтобы обеспечить эффективное функционирование объектов недвижимости. В рамках применения системного подхода анализ процесса управления производственными объектами требует учета ряда специфических особенностей, характерных для системы объектов недвижимости.
В частности, требуется учитывать сложность системы производственных объектов недвижимости, уровень ее открытости и эмерджентность. При применении системного подхода подразумевается, что функционирование подсистем с производственными объектами происходит согласованно. И все эти подсистемы входят в общую систему управления недвижимостью.
Систему управления недвижимостью необходимо рассматривать как целую совокупность объектов управления, управление недвижимостью в ней осуществляется субъектом.
При этом подразумевается существование подсистемы, в рамках которой формируются управляющие воздействия. Еще в системе управления есть подсистема, которая предназначена для реализации управленческих воздействий и подсистема, за счет которой собирается информация по объектам недвижимости.
В рамках системы управления недвижимостью также функционирует подсистема, через которую собирается информация по затратам на управление [2].
В рамках функционирования системы подразумевается проведение работы по анализу качества управления, для этой цели на производственных предприятиях и проводятся технические и экономические экспертизы. Системный подход подразумевает разработку стратегии для повышения качества управления производственными объектами.
Задача субъекта управления сводится к тому, чтобы принимать и реализовывать управленческие решения, опираясь на текущие цели, выработанную стратегию управления и периодически обновляемую информацию. При помощи подсистемы сбора информации субъект управления собирает актуальные данные по текущему состоянию производственных объектов. После анализа собранной информации он обращается к подсистеме, в рамках которой принимаются решения по применению тех или иных управленческих воздействий.
На следующем этапе подготовленное решение передается в подсистеме реализации, условиях которой выполняется принятое управленческое решение [3].
Если при экспертизе качества управления устанавливается, что предприятие не вписывается в утвержденные параметры затрат на управление недвижимыми объектами, то происходит корректировка стратегии управления производственными объектами. Управление производственными объектами в рамках системного подхода необходимо рассматривать как последовательный процесс.
В нем представлены элементы, описанные в таблице ниже [4].
Таблица 1
Элементы системы управления производственными объектами
Элемент системы управления производственными объектами |
Характеристика элемента в системе управления производственными объектами |
Цели, стратегии и программы по управлению производственными объектами |
Формирование целей, стратегии и программ по управлению объектами на основе собранной информации, в том числе, вместе с результатами проведенных экономических и технических экспертиз |
Управляющие воздействия |
Формулировка управляющих воздействий в отношении производственных объектов, исходя из целей и стратегий управления ими |
Информация по состоянию объектов недвижимости до применения управляющих воздействий и после их принятия |
Деятельность в области подготовки и реализации управляющих воздействий, сбор информации по производственным объектам в рамках функционирования специальной подсистемы |
Затраты ресурсов и оценки эффективности работы в плане управления производственными объектами |
Обеспечение сбора информации по ресурсам, которые пошли на подготовку и применение управляющих воздействий, проведение экспертизы в отношении эффективности управления производственными объектами |
Оперативные изменения в целях, программах и стратегиях по управлению производственными объектами |
Принятие решений по изменению целей и программ управления производственными объектами в случае превышения или низких затрат на обеспечение управления |
Системный подход к управлению производственными объектами подразумевает несколько характерных свойств, описанных ниже в таблице.
Таблица 2
Характерные свойства для процесса управления производственными объектами
Характерное свойство для процесса управления производственными объектами в рамках применения системного подхода |
Характеристика свойства для процесса управления производственными объектами в рамках применения системного подхода |
Векторность целей |
Управление производственными объектами подразумевает наличие сразу нескольких целей с учетом многосубъектности самого способа управления. Чтобы обеспечить эффективность управления, нужно добиться согласованности между целями. Для решения этой задачи на производственных предприятиях выстраивается иерархия целей, внедряется система, при помощи которой они закрепляются и контролируются |
Иерархичность самой структуры процесса управления |
Управление рассматривается в качестве цикла, при котором процессы управления повторяются, при этом подразумевается возможность внесения изменений в типовой цикл. Управление производственными объектами включает в себя управление состоянием и функциями, которые предусмотрены для производственных объектов. Чтобы адаптировать цели и программы управления объектами и повышать качество управления, требуется внедрить на предприятии систему мониторинга качества в области управления недвижимостью |
Дискретность процесса управления производственными объектами |
Управление при типовом цикле является непрерывным процессом. С позиции возможности корректировки целей и программ процесс управления можно признать дискретным с учетом того, что изменения вносятся только при необходимости. Опять же дискретность процесса управления требует обращения к мониторингу качества |
Инерционность откликов системы управления производственными объектами в ответ на применение управляющих воздействий |
Любое решение в рамках управления производственными объектами должно быть заранее просчитано. В идеале любое решение должно положительно отражаться на качестве управления производственными объектами. С учетом инерционности откликов требуется включать в состав системы мониторинга прогнозы в области изменения качества процессов управления производственными объектами |
Необходимость обеспечения процессов управления разными ресурсами |
Чтобы у менеджмента предприятия была возможность принять и реализовать воздействия, ему требуется получить доступ к физическим и управленческим ресурсам. При применении управленческих ресурсов основные затраты идут на то, чтобы привлечь к процессу управления менеджеров и их помощников. Что касается физических ресурсов, то к ним необходимо отнести финансовые и материальные затраты, затраты на привлечение трудовых ресурсов. Чтобы оптимальным образом распределить ресурсы, требуется провести сравнительный анализ и определить весомость физической и управленческой составляющей в управлении производственными объектами. Основой для анализа может являться мониторинг качества для управления недвижимостью |
Трудность прогнозирования ситуации с производственными объектами и неопределенность самих процессов управления |
Параметры внешней среды изменчивы, характеристики производственных объектов в собственности тоже нестабильны. Отсюда возникают сложности с оцениванием параметров производственных объектов и самой внешней среды |
Очевидно, что система управления производственными объектами находится в зависимости от внешних факторов. Их требуется учитывать еще до того, как будут приняты какие-то конкретные управленческие решения. Большой спектр задач в рамках управления производственными объектами позволяет решить экспертиза.
Она проводится для оценки текущего состояния рынка недвижимости и прогнозирования ситуации на нем в будущем. В рамках экспертизы оценивается спрос, услуги для производственных объектов. Учитываются и другие внешние факторы. При этом характеристики объектов недвижимости могут измениться под действием разных факторов, начиная от природно-климатических, заканчивая технологическими факторами [5].
Состояние производственных объектов может измениться по причине низкого качества и несвоевременности проведения работ по техническому обслуживанию зданий и строений.
Поэтому на этапе подготовки какого-либо управленческого решения требуется оценить и спрогнозировать возможные изменения среди внешних факторов, учесть степень их влияния на существенные характеристики производственных объектов. Сам процесс управления производственными объектами является неопределенным.
В этой связи оценки в отношении факторов воздействия тоже могут быть неопределенные, как и оценки по изменениям ключевых параметров производственных объектов.
Актуальность применения системного подхода для управления объектами недвижимости подтверждается тем, что на производственных предприятиях активно используются инновации, в том числе, при строительстве и обслуживании производственных объектов. Эффективно управлять производственными объектами можно будет при условии проведения в отношении объектов управления экономических и технических экспертиз.